環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)不是城管,隸屬于環(huán)保系統(tǒng)胡環(huán)保局。
工作職能
負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和規(guī)章,受縣環(huán)保部門委托,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污者執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并按規(guī)定進(jìn)行處理;
負(fù)責(zé)對(duì)廢氣、污水、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污費(fèi)的征收;
負(fù)責(zé)對(duì)污染事故及對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成污染破壞以及由此引發(fā)的糾紛和群眾來信來訪進(jìn)行調(diào)查處理;
負(fù)責(zé)對(duì)排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)防治污染設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)排污檔案匯總,環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的整理和編報(bào);
負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)信訪案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理;
負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn);
負(fù)責(zé)承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門交辦的其它工作。一、污染源監(jiān)察工作程序
1、計(jì)劃管理
(1)分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄;
(2)按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察計(jì)劃。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)正常;
(2)異常,及時(shí)處理,必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。
3、工況調(diào)查
(1)查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況;
(2)查生產(chǎn)及工藝狀況;
(3)查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄;
(4)訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員;
(5)現(xiàn)場(chǎng)取證;
(6)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。
4、事情處理
(1)正常;
(2)異常,征收排污費(fèi),并依法做出相應(yīng)處理。處罰對(duì)違章的,填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書:對(duì)違法的,屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)年處工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
5、定期復(fù)查
對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。
6、總結(jié)歸檔
(1)按月總結(jié)檢查情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄,材料分類歸檔。
二、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息;
(3)群眾舉報(bào)。
2、分類建檔
(1)分列轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施目錄;
(2)按臺(tái)(套)建立設(shè)施檔案。
3、目標(biāo)管理
(1)每年每臺(tái)(套)至少計(jì)劃監(jiān)察一次,反應(yīng)最佳處理效果;
(2)每年每臺(tái)(套)至少隨機(jī)監(jiān)察一次,反應(yīng)日常管理水平和處理效果。
4、日常監(jiān)察
執(zhí)行《污染源監(jiān)察工作程序》。
5、視情處理。
(1)正常;
(2)異常,對(duì)超標(biāo)排污費(fèi)的,按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi);對(duì)運(yùn)行不正常的,責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行;對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的,屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
6、總結(jié)歸檔
(1)按年總結(jié),注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
(2)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
(3)所有記錄、材料分內(nèi)歸檔。
三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息;
(3)群眾舉報(bào)。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)聽取建設(shè)單位介紹;
(2)對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或使用,監(jiān)察污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行;未投入生產(chǎn)或使用,檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)施工;
(3)對(duì)無“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目:報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
3、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的,加倍征收排污費(fèi);屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
4、定期復(fù)查
對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。、
5、總結(jié)歸檔
(1)按年總結(jié),注明異常情況和處理結(jié)果;
(2)有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。
四、限期治理現(xiàn)場(chǎng)工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
按《污染源檢查制度》檢查治理進(jìn)度。
3、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)逾期未完成的,加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
4、總結(jié)歸檔
(1)按項(xiàng)目立卷歸檔,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄材料分類歸檔。
五、排污許可證監(jiān)察工作程序
1、收集信息
轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。
2、制定計(jì)劃
按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。
3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)是否持證排污;
(2)計(jì)量裝置運(yùn)行情況;
(3)是否超量排污。
4、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)無證排污的,加倍征收排污費(fèi);并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的,責(zé)令限期恢復(fù)正常。對(duì)持證超量排污的,加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
5、總結(jié)歸檔
(1)按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄材料分類歸檔。
六、征收排污費(fèi)工作程序
(一)排污申報(bào)登記
排污申報(bào)登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者,必須按照國(guó)家規(guī)定向所在縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。
1、申報(bào)登記
(1)正常申報(bào)
排污者必須按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)于每年的12月15日前申報(bào)登記下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關(guān)的各種情況,填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》。
(2)變更申報(bào)
排污者申報(bào)、登記后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的,應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù),填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》;排污情況發(fā)生緊急變化時(shí),必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。
新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的排污申報(bào)登記,應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù),填報(bào)建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表。
2、拒報(bào)或謊報(bào)違法行為處理
對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容履行排污申報(bào)登記及變更手續(xù)的,視為拒報(bào);對(duì)未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)申報(bào)登記視為謊報(bào)的違法行為除依法按規(guī)定處以罰款外,還應(yīng)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)。
(二)排污申報(bào)登記審核
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污者的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后,應(yīng)依據(jù)排污者的實(shí)際排污情況,按照國(guó)家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污者填報(bào)的,《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào),不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。
(三)排污申報(bào)登記核定
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報(bào)登記表》于每月或季未10日內(nèi),對(duì)排污者每月或每季的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定。經(jīng)核定,符合要求的,應(yīng)在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書》。不符合要求的,要求排污者限期補(bǔ)報(bào)。
排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的,應(yīng)在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日作出復(fù)核決定,并將《排污核算復(fù)核決定通知書》送達(dá)排污者。環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)拒不改正排污者,可根據(jù)實(shí)際排污情況,依法直接確認(rèn)其核定結(jié)果,并向排污者發(fā)出《排污核定通知書》排污者對(duì)《排污核定通知書》或《排污核定復(fù)核通知書》有異議的,應(yīng)先繳費(fèi),而后依法提起復(fù)議或訴訟。
(四)排污收費(fèi)計(jì)算
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)排污收費(fèi)的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和核定后的實(shí)際排污事實(shí)依據(jù)(排污核定通知書或排污核定復(fù)核通知書),根據(jù)國(guó)家規(guī)定的排污收費(fèi)計(jì)算方法,計(jì)算確定排污者應(yīng)繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費(fèi)因素的排污費(fèi)。
(五)排污費(fèi)征收與繳納
排污費(fèi)經(jīng)計(jì)算確定后,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》,并同時(shí)向社會(huì)公告。
排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi),將排污費(fèi)繳到指定的商業(yè)銀行。對(duì)排污收費(fèi)行政行為不服的,應(yīng)在復(fù)議或訴訟期間提起復(fù)議或訴訟,對(duì)復(fù)議決定不服的還可對(duì)復(fù)議決定提起訴訟。當(dāng)裁定或判決維持原收費(fèi)行為決定的,排污者應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行,在法定期限內(nèi)未自動(dòng)履行的原排污收費(fèi)作出行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;當(dāng)裁定或判決撤銷或部分撤銷原排污收費(fèi)行為的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新核定并計(jì)征排污費(fèi)。
排污者在收到《排污費(fèi)繳納通知書》7日內(nèi)的提起復(fù)議或訴訟,又不履行的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可在排污者收到《排污費(fèi)繳納通知書》之日起7日后責(zé)令排污者限期繳納;經(jīng)限期繳納拒不履行的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法不按規(guī)定繳納排污費(fèi)處以罰款,并從滯納之日起(即第8天起)每天加收2%的滯納金。
排污者對(duì)排污收費(fèi)或處罰決定不服,在法定期限內(nèi)未提起復(fù)議或訴訟,又不履行的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在訴訟期滿后的180日內(nèi)可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的管理
(一)申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào):
1、申報(bào)程序:中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照第屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬的,通過其主管部門向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng);項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非中央直屬的,通過其所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合向國(guó)務(wù)院污染源和廠界環(huán)境稽查財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)材料要求:申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分,正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件,附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。申請(qǐng)使用貸款貼息的單位,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。
(二)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申報(bào)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查后,國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序,統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理,并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付方式按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審及預(yù)算下達(dá)參照以上規(guī)定執(zhí)行。
(四)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算,按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金,并對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量消減措施的執(zhí)行。項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)驗(yàn)收。
(六)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于年度終了后的30日內(nèi),將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況年度報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
八、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序
1、及時(shí)取證
對(duì)監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的符合現(xiàn)場(chǎng)處罰條件的環(huán)境違法行為,及時(shí)取證,制作《詢問、調(diào)查筆錄》。
2、陳述
(1)違法事實(shí)及證據(jù)
(2)處罰理由及法律依據(jù)
3、現(xiàn)場(chǎng)處罰
(1)填寫《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》一式二聯(lián);
(2)《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位有關(guān)人員簽收,第二聯(lián)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)存檔。
美國(guó)英思科MX6 4、報(bào)告情況
將《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《詢問、調(diào)查筆錄》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
5、強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的,填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
6、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》,按一案一卷歸檔。
九、環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序
1、立案登記
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為,填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。
2、調(diào)查取證
核實(shí)違法事實(shí)并取證,制作《詢問,調(diào)查筆錄》。
3、按處罰權(quán)處理
(1)屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍的,執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》:
(2)屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍的,執(zhí)行本程序4—7;
(3)屬環(huán)保行政主管部門處罰的;填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》,與調(diào)查材料一并上報(bào)。
4、審核決定
(1)監(jiān)察小組提出行政處罰意見;
(2)聽取被處罰單位陳述;
(3)審議小組審議處罰決定 ;
(4)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知》。
5、送達(dá)簽收
送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收,對(duì)拒絕簽收的要注明送達(dá)情況。
6、強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)超過起訴和復(fù)議期下履行處罰決定的,填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告》,按一案一卷歸檔。
十、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序
1、現(xiàn)場(chǎng)處理
(1)采取應(yīng)急措施,控制污染;
(2)必要時(shí)通報(bào)或疏散周圍單位和群眾;
(3)其他應(yīng)變事宜。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告
(1)勘察現(xiàn)場(chǎng),了解情況;
(2)調(diào)查取證;
(3)事故速報(bào);
(4)事故確報(bào)。
3、依法處理
(1)討論、研究、決定事故處理意見;
(2)下達(dá)處理決定并提出賠償意見;
(3)落實(shí)處理意見。
美國(guó)英思科MX6 手持泵吸式復(fù)合式氣體檢測(cè)儀 4、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》,按一案一卷歸檔。
十一、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序
1、登記立案
(1)當(dāng)事人書面或口頭申請(qǐng);
(2)申請(qǐng)審查并立案登記;
(3)調(diào)查準(zhǔn)備
2、調(diào)查核實(shí)
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)污染事實(shí);
(2)取證、鑒定等。
3、調(diào)查處理
(1)召開當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì);
(2)制定會(huì)議紀(jì)要;
(3)制發(fā)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》;
(4)書寫處理結(jié)果報(bào)告并上報(bào)。
4、結(jié)案歸檔
按一案一卷歸檔。
工作職能
負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和規(guī)章,受縣環(huán)保部門委托,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污者執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并按規(guī)定進(jìn)行處理;
負(fù)責(zé)對(duì)廢氣、污水、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污費(fèi)的征收;
負(fù)責(zé)對(duì)污染事故及對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成污染破壞以及由此引發(fā)的糾紛和群眾來信來訪進(jìn)行調(diào)查處理;
負(fù)責(zé)對(duì)排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)防治污染設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)排污檔案匯總,環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的整理和編報(bào);
負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)信訪案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理;
負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn);
負(fù)責(zé)承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門交辦的其它工作。一、污染源監(jiān)察工作程序
1、計(jì)劃管理
(1)分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄;
(2)按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察計(jì)劃。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)正常;
(2)異常,及時(shí)處理,必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。
3、工況調(diào)查
(1)查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況;
(2)查生產(chǎn)及工藝狀況;
(3)查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄;
(4)訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員;
(5)現(xiàn)場(chǎng)取證;
(6)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。
4、事情處理
(1)正常;
(2)異常,征收排污費(fèi),并依法做出相應(yīng)處理。處罰對(duì)違章的,填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書:對(duì)違法的,屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)年處工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
5、定期復(fù)查
對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。
6、總結(jié)歸檔
(1)按月總結(jié)檢查情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄,材料分類歸檔。
二、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息;
(3)群眾舉報(bào)。
2、分類建檔
(1)分列轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施目錄;
(2)按臺(tái)(套)建立設(shè)施檔案。
3、目標(biāo)管理
(1)每年每臺(tái)(套)至少計(jì)劃監(jiān)察一次,反應(yīng)最佳處理效果;
(2)每年每臺(tái)(套)至少隨機(jī)監(jiān)察一次,反應(yīng)日常管理水平和處理效果。
4、日常監(jiān)察
執(zhí)行《污染源監(jiān)察工作程序》。
5、視情處理。
(1)正常;
(2)異常,對(duì)超標(biāo)排污費(fèi)的,按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi);對(duì)運(yùn)行不正常的,責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行;對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的,屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
6、總結(jié)歸檔
(1)按年總結(jié),注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
(2)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率;
(3)所有記錄、材料分內(nèi)歸檔。
三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息;
(3)群眾舉報(bào)。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)聽取建設(shè)單位介紹;
(2)對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或使用,監(jiān)察污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行;未投入生產(chǎn)或使用,檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)施工;
(3)對(duì)無“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目:報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
3、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的,加倍征收排污費(fèi);屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
4、定期復(fù)查
對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。、
5、總結(jié)歸檔
(1)按年總結(jié),注明異常情況和處理結(jié)果;
(2)有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。
四、限期治理現(xiàn)場(chǎng)工作程序
1、收集信息
(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通;
(2)日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
按《污染源檢查制度》檢查治理進(jìn)度。
3、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)逾期未完成的,加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
4、總結(jié)歸檔
(1)按項(xiàng)目立卷歸檔,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄材料分類歸檔。
五、排污許可證監(jiān)察工作程序
1、收集信息
轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。
2、制定計(jì)劃
按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。
3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
(1)是否持證排污;
(2)計(jì)量裝置運(yùn)行情況;
(3)是否超量排污。
4、視情處理
(1)正常;
(2)異常,對(duì)無證排污的,加倍征收排污費(fèi);并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》,屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》,超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的,責(zé)令限期恢復(fù)正常。對(duì)持證超量排污的,加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。
5、總結(jié)歸檔
(1)按月總結(jié)監(jiān)察情況,注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見;
(2)所有記錄材料分類歸檔。
六、征收排污費(fèi)工作程序
(一)排污申報(bào)登記
排污申報(bào)登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者,必須按照國(guó)家規(guī)定向所在縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。
1、申報(bào)登記
(1)正常申報(bào)
排污者必須按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)于每年的12月15日前申報(bào)登記下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關(guān)的各種情況,填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》。
(2)變更申報(bào)
排污者申報(bào)、登記后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的,應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù),填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》;排污情況發(fā)生緊急變化時(shí),必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。
新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的排污申報(bào)登記,應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù),填報(bào)建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表。
2、拒報(bào)或謊報(bào)違法行為處理
對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容履行排污申報(bào)登記及變更手續(xù)的,視為拒報(bào);對(duì)未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)申報(bào)登記視為謊報(bào)的違法行為除依法按規(guī)定處以罰款外,還應(yīng)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)。
(二)排污申報(bào)登記審核
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污者的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后,應(yīng)依據(jù)排污者的實(shí)際排污情況,按照國(guó)家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污者填報(bào)的,《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào),不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。
(三)排污申報(bào)登記核定
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報(bào)登記表》于每月或季未10日內(nèi),對(duì)排污者每月或每季的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定。經(jīng)核定,符合要求的,應(yīng)在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書》。不符合要求的,要求排污者限期補(bǔ)報(bào)。
排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的,應(yīng)在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日作出復(fù)核決定,并將《排污核算復(fù)核決定通知書》送達(dá)排污者。環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)拒不改正排污者,可根據(jù)實(shí)際排污情況,依法直接確認(rèn)其核定結(jié)果,并向排污者發(fā)出《排污核定通知書》排污者對(duì)《排污核定通知書》或《排污核定復(fù)核通知書》有異議的,應(yīng)先繳費(fèi),而后依法提起復(fù)議或訴訟。
(四)排污收費(fèi)計(jì)算
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)排污收費(fèi)的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和核定后的實(shí)際排污事實(shí)依據(jù)(排污核定通知書或排污核定復(fù)核通知書),根據(jù)國(guó)家規(guī)定的排污收費(fèi)計(jì)算方法,計(jì)算確定排污者應(yīng)繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費(fèi)因素的排污費(fèi)。
(五)排污費(fèi)征收與繳納
排污費(fèi)經(jīng)計(jì)算確定后,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》,并同時(shí)向社會(huì)公告。
排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi),將排污費(fèi)繳到指定的商業(yè)銀行。對(duì)排污收費(fèi)行政行為不服的,應(yīng)在復(fù)議或訴訟期間提起復(fù)議或訴訟,對(duì)復(fù)議決定不服的還可對(duì)復(fù)議決定提起訴訟。當(dāng)裁定或判決維持原收費(fèi)行為決定的,排污者應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行,在法定期限內(nèi)未自動(dòng)履行的原排污收費(fèi)作出行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;當(dāng)裁定或判決撤銷或部分撤銷原排污收費(fèi)行為的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新核定并計(jì)征排污費(fèi)。
排污者在收到《排污費(fèi)繳納通知書》7日內(nèi)的提起復(fù)議或訴訟,又不履行的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可在排污者收到《排污費(fèi)繳納通知書》之日起7日后責(zé)令排污者限期繳納;經(jīng)限期繳納拒不履行的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法不按規(guī)定繳納排污費(fèi)處以罰款,并從滯納之日起(即第8天起)每天加收2%的滯納金。
排污者對(duì)排污收費(fèi)或處罰決定不服,在法定期限內(nèi)未提起復(fù)議或訴訟,又不履行的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在訴訟期滿后的180日內(nèi)可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的管理
(一)申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào):
1、申報(bào)程序:中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照第屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬的,通過其主管部門向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng);項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非中央直屬的,通過其所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合向國(guó)務(wù)院污染源和廠界環(huán)境稽查財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)材料要求:申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分,正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件,附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。申請(qǐng)使用貸款貼息的單位,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。
(二)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申報(bào)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查后,國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序,統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理,并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付方式按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審及預(yù)算下達(dá)參照以上規(guī)定執(zhí)行。
(四)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算,按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金,并對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量消減措施的執(zhí)行。項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)驗(yàn)收。
(六)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于年度終了后的30日內(nèi),將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況年度報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
八、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序
1、及時(shí)取證
對(duì)監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的符合現(xiàn)場(chǎng)處罰條件的環(huán)境違法行為,及時(shí)取證,制作《詢問、調(diào)查筆錄》。
2、陳述
(1)違法事實(shí)及證據(jù)
(2)處罰理由及法律依據(jù)
3、現(xiàn)場(chǎng)處罰
(1)填寫《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》一式二聯(lián);
(2)《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位有關(guān)人員簽收,第二聯(lián)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)存檔。
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將《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《詢問、調(diào)查筆錄》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
5、強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的,填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
6、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》,按一案一卷歸檔。
九、環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序
1、立案登記
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為,填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。
2、調(diào)查取證
核實(shí)違法事實(shí)并取證,制作《詢問,調(diào)查筆錄》。
3、按處罰權(quán)處理
(1)屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍的,執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》:
(2)屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍的,執(zhí)行本程序4—7;
(3)屬環(huán)保行政主管部門處罰的;填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》,與調(diào)查材料一并上報(bào)。
4、審核決定
(1)監(jiān)察小組提出行政處罰意見;
(2)聽取被處罰單位陳述;
(3)審議小組審議處罰決定 ;
(4)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知》。
5、送達(dá)簽收
送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收,對(duì)拒絕簽收的要注明送達(dá)情況。
6、強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)超過起訴和復(fù)議期下履行處罰決定的,填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告》,按一案一卷歸檔。
十、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序
1、現(xiàn)場(chǎng)處理
(1)采取應(yīng)急措施,控制污染;
(2)必要時(shí)通報(bào)或疏散周圍單位和群眾;
(3)其他應(yīng)變事宜。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告
(1)勘察現(xiàn)場(chǎng),了解情況;
(2)調(diào)查取證;
(3)事故速報(bào);
(4)事故確報(bào)。
3、依法處理
(1)討論、研究、決定事故處理意見;
(2)下達(dá)處理決定并提出賠償意見;
(3)落實(shí)處理意見。
美國(guó)英思科MX6 手持泵吸式復(fù)合式氣體檢測(cè)儀 4、結(jié)案歸檔
填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》,按一案一卷歸檔。
十一、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序
1、登記立案
(1)當(dāng)事人書面或口頭申請(qǐng);
(2)申請(qǐng)審查并立案登記;
(3)調(diào)查準(zhǔn)備
2、調(diào)查核實(shí)
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)污染事實(shí);
(2)取證、鑒定等。
3、調(diào)查處理
(1)召開當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì);
(2)制定會(huì)議紀(jì)要;
(3)制發(fā)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》;
(4)書寫處理結(jié)果報(bào)告并上報(bào)。
4、結(jié)案歸檔
按一案一卷歸檔。
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